Foto: Peter Petráš, Financial Report

Zmena sadzieb

Poslanci strany Most-Híd na marcovej schôdzi parlamentu predložili novelu, ktorá počíta s tým, že pre zamestnávateľov, SZČO a dobrovoľne poistené osoby bude v platnosti nižšia sadzba odvodu do rezervného fondu solidarity. Podľa návrhu by sa mal znížiť o štyri percentuálne body zo 4,75 % na 0,75 %. Sadzba, ktorú platí štát, by sa znížila z hodnoty 2 %.

Zároveň má klesnúť sadzba poistného na invalidné poistenie, ktoré platí zamestnanec z troch percent na dve percentá a sadzba poistného na invalidné poistenie sa pre SZČO dobrovoľne poistenú osobu a štát znižuje podľa návrhu zo 6 % na 5 %.

Zamestnávatelia, povinne dôchodkovo poistené SZČO, dobrovoľne dôchodkovo poistené osoby budú zároveň platiť viac na poistnom v rámci starobného poistenia. Štvorpercentná sadzba pre zamestnancov zostáva nezmenená. Sadzba pre zamestnávateľov sa dvíha na 18 %, ostatné sadzby sa zvyšujú na 22 %.

V prípade ľudí, ktorí si sporia v druhom pilieri, bude zmena znamenať, že viac odvedú do priebežného prvého piliera. Sumy, ktoré sporitelia odvedú do druhého piliera, sa pod vplyvom novely nemenia, mení sa iba výška príspevku do prvého piliera.

„Problémom je, že kým fond starobného poistenia je dlhodobo výrazne schodkový, tak ostatné fondy sú dlhodobo prebytkové. To vytvára potrebu zmiernenia disproporcií nastavenia systému v záujme vyššej transparentnosti a zvýšenia zdrojov fondu starobného dôchodkového poistenia,“ uvádza sa v dôvodovej správe.

„Európska komisia vo svojej aktuálnej správe o Slovensku konštatuje, že Slovensko sa príliš spolieha vo svojom rozpočte na daňové zaťaženie práce. Kým priemerné daňové a odvodové príjmy z práce v roku 2016 boli v Európskej únii na úrovni 49,7 % z celkovej výšky zdaňovania, na Slovensku to bolo až 53,9 %. Predložený návrh zákona by zlepšil negatívne hodnotenie a priblížil by Slovensko k priemeru Európskej únie,“ uvádza sa v dôvodovej správe.

Rada pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ) očakáva, že toto opatrenie bude mať na rozpočet verejnej správy celkovo negatívny vplyv. Vyplýva to z analýzy „Kvantifikácia vplyvu opatrení. Zmena sadzieb poistného na sociálne poistenie“. V roku 2020 podľa RZZ pritečie do rozpočtu o 177 miliónov eur menej, v nasledujúcom roku to bude strata pre rozpočet na úrovni 190 miliónov eur a v roku 2022 by to mala byť suma až vo výške 203 miliónov eur.

Viac v peňaženke?

Navrhované zmeny znamenajú, že zaťaženie zamestnancov sociálnymi odvodmi klesne. Sú skupiny, ktoré zníženie nepocítia. „Suma zaplatených daní a odvodov by sa nezmenila pre pracujúce osoby, ktoré sú zároveň poberateľmi starobného alebo invalidného dôchodku ani pre SZČO, ktoré nemajú povinnosť platiť sociálne odvody,“ hovorí RRZ. „Navrhuje sa zníženie odvodov pre zamestnancov o 1 percentuálny bod. Vo finančnom vyjadrení táto zmena zvýši čistý príjem zamestnanca zarábajúceho priemernú mzdu približne o 100 eur ročne,“ predpokladajú predkladatelia.

RRZ však upozorňuje na to, že vplyv opatrenia na jednotlivé rodiny nebude rovnomerné. „Opatrenie by zvýšilo disponibilné príjmy najchudobnejších rodín priemerne o 0,2 %, 30 centov mesačne. S nárastom príjmu rodín by rástol aj vplyv opatrenia. Odhadujeme, že najbohatšie rodiny by mali disponibilné príjmy vyššie o 0,7 %, teda 18,70 eura mesačne,“ hovorí RRZ. Za najchudobnejšie sú pritom považované rodiny s mesačným disponibilným príjmom do 306 eur, na opačnom konci spektra sú rodiny s príjmom 1 995 eur a viac.

Navrhované zmeny sadzieb odvodov do Sociálnej poisťovne