Poistná daň prešla komplikovaným vývojom, poisťovne proti nej protestujú
Od jesene minulého roka je na Slovensku na stole poistná daň. Daň už má svoju podobu, ku ktorej však viedla pomerne komplikovaná cesta, legislatívny proces bol totiž turbulentný.
Zdroj foto: Freepik.com
Predbežná informácia k návrhu zákona o dani z poistenia sa objavila už v októbri 2017 a zámer ministerstva financií bol už vtedy jasný: nahradiť nesystémový odvod z neživotného poistenia štandardnejším nástrojom, ktorý existuje aj inde v Európe.
Štát pôvodne chcel zdaňovať aj životné poistenie
Z pôvodných konzultácií o dani so zástupcami poisťovní vyplynulo, že daň sa bude týkať iba neživotného poistenia, hoci z predbežnej informácie to nebolo úplne jasné. Pôvodný návrh, ktorý sa dostal do medzirezortného pripomienkového konania, však počítal s omnoho širšou pôsobnosťou dane, ktorá sa mala týkať úplne všetkých poistných zmlúv s výnimkou poistenia zodpovednosti za prevádzku motorového vozidla (PZP). Daň sa mala týkať nových poistných zmlúv a aj pôvodných, životných poistení aj neživotných poistiek. Daň bola koncipovaná pomerne zložito.
Navrhovaná daň mala šesť nenulových sadzieb dane, pohybujú sa v rozsahu od dvoch do osemnástich percent. Najvyššia sadzba sa uplatní pri poistení luxusných lodí a lietadiel používaných na rekreačné účely. Sadzba v niektorých odvetviach neživotného poistenia mala byť oproti odvodu nižšia, no daň sa bude vzťahovať práve aj na životné poistky. Celkové príjmy štátneho rozpočtu z novej, takto nastavenej dane sa podľa odhadov ministerstva financií šplhali niekam k hodnote presahujúcej 56 miliónov eur ročne.
Ministerstvo financií dokonca hovorilo o tom, že daň obsahuje aj sociálny aspekt. „Nová daň z poistenia zohľadňuje sociálne a ekonomické aspekty pri stanovovaní výšky jednotlivých sadzieb. MF SR si preto myslí, že v niektorých odvetviach neživotného poistenia by mohlo dôjsť k poklesu súčasných cien poistiek, na ktoré sa dnes uplatňuje osempercentný odvod z neživotného poistenia,“ tvrdí MF SR.
„Pre určité špecifické odvetvia neživotného poistenia sa navrhuje iná sadzba dane ako 8 %, napríklad sadzba dane 4 % sa navrhuje pre poistenie úrazu a choroby, ktoré má sociálny rozmer a kompenzuje výpadok príjmu z dôvodu zmeny zdravotného stavu. V odvetviach životného poistenia sa navrhuje uplatňovať nižšia sadzba dane, a to 2 % a 3 %,“ uvádza dôvodová správa k návrhu zákona.
Napríklad Slovenská asociácia poisťovní (SLASPO) vyjadrila s návrhom jasný nesúhlas. „Tvrdenie predkladateľa, že sa iba nahrádza odvod daňou, je neúplné a v rozpore so skutočnosťou, že sa navrhuje celoplošná daň na všetky poistenia, nielen neživotné, ale aj životné,“ uvádza SLASPO. Rovnako výhrady smerovali k tomu, že daň sa má týkať starých a aj nových zmlúv.
Len neživotné poistenie
Po medzirezortnom pripomienkovom konaní ministerstvo financií návrh prepracovalo. Zrušilo množstvo sadzieb a nenulovú ponechalo iba jednu, vo výške 8 %. Návrh však naďalej počíta s tým, že daň sa bude týkať úplne všetkých zmlúv. Preto poisťovne hovoria o tom, že návrh je retroaktívny. „Návrh zákona opätovne vyvoláva obavy z jeho retroaktívneho uplatňovania, keďže daň sa uplatňuje na všetky poistné zmluvy, aj tie uzavreté pred účinnosťou zákona. Vznikne nová daňová povinnosť, ktorá v čase uzatvorenia zmluvy nebola známa, čím sa dávnejšie uzatvorená zmluva môže stať pre jednu zúčastnenú stranu nevýhodnou. Buď pre klienta, alebo pre poisťovňu, podľa toho, na koho ťarchu sa daňová povinnosť bude realizovať,“ obáva sa SLASPO.
Zmeny v návrhu znamenajú aj menej peňazí pre štátny rozpočet. Pomyselné oslobodenie životných poistiek od dane znamená aj značné zníženie rozpočtových príjmov. V upravenej podobe má daň ročne znamenať príjmy rozpočtu vo výške približne 35,5 milióna eur.
V podobe s jednou sadzbou a navzdory namietanej retroaktivite prešiel návrh cez vládu a parlament. V júni ho poslanci definitívne schválili. Drobnou úpravou oproti pôvodnej podobe je to, že daň nebude účinná od októbra tohto roku, ale až od januára 2019.
Zástupcovia poisťovní už pri prvotných konzultáciách hovorili o tom, že daň vyvolá antikampaň, ktorá bude klientov upozorňovať na riziká novej dane. Kampaň sa stala skutočnosťou a v rámci nej vyslovilo nesúhlas s poistnou daňou takmer stotisíc ľudí. Poisťovacie spoločnosti dali do antikampane nemalé prostriedky, konkrétnu výšku nákladov však odmietli zverejniť.
Poisťovne v súčasnosti zvažujú podanie podnetu na Ústavný súd SR. V konaní pred týmto súdom majú poisťovne v úmysle namietať práve retroaktivitu.
Mzdová kalkulačka
Mzdová kalkulačka ADVANCED
Kalkulačka tehotenskej dávky
Kalkulačka materskej dávky
Kalkulačka rodičovského bonusu
Valorizácia dôchodkov
Kalkulačka na výpočet dôchodku
Kalkulačka dôchodkového veku
Kalkulačka vdovského dôchodku
Kalkulačka sirotského dôchodku
Kalkulačka minimálneho dôchodku
Porovnanie zdravotných poisťovní
2024
Finanční agenti
Kryptomeny
Unicef
Zamestnanie
SPRAVODAJSTVO
Najčítanejšie
- 1.Kryptoveľmoci: Najvyššiu mieru vlastníctva kryptomien majú v Turecku, Thajsku a v Argentíne
- 2.Pav Gill: Whistleblower z kauzy Wirecard spustil novú oznamovaciu platformu Confide
- 3.J&T ARCH sa stal najväčším fondom v Česku a na Slovensku
- 4.Stredoveké trhy na Bratislavskom hrade 29. marca - 1. apríla 2024
- 5.Farmári blokujú cesty naprieč celým Francúzskom na protest proti nízkym zárobkom a rastúcim nákladom (foto)