Odvod nahradí daň z poistenia. Vyvoláva množstvo obáv
Nová daň z poistenia nahradí osempercentný odvod z neživotného poistenia. Daň by mala byť účinná od októbra tohto roku.
Zdroj foto: Shutterstock
Prvotný návrh počíta s tým, že končiaci odvod nahradí daň, ktorá pokrýva odvetvia neživotného poistenia. Istou výnimkou je poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla (PZP). Na tieto poistky sa uplatní nulová sadzba dane. V prípade PZP sa však osempercentný odvod nezruší. Pôvodný návrh počítal s tým, že daň sa bude uplatňovať na životné aj neživotné poistenie, odvetvia životného poistenia však po medzirezortnom pripomienkovom konaní z návrhu vypadli.
Navrhovaná daň mala pôvodne šesť nenulových sadzieb dane, pohybovali sa v rozsahu od dvoch do osemnástich percent. Najvyššia sadzba sa mala uplatniť pri poistení luxusných lodí a lietadiel používaných na rekreačné účely. Po medzirezortnom pripomienkovom konaní ostala v zákone len jedna nenulová sadzba vo výške 8 %.
Protimonopolný úrad Slovenskej republiky (PMÚ SR) upozornil na to, že rôzne sadzby môžu znamenať problém z pohľadu pravidiel o štátnej pomoci, keďže niektoré spoločnosti by mohli získať selektívnu výhodu. „Ak dôjde k zavedeniu novej dane, je nevyhnutné stanoviť jasné pravidlá, akým spôsobom bude daňové zaťaženie ďalej distribuované, teda akým spôsobom bude prenášané na konečných spotrebiteľov, a to za toho predpokladu, že nebude dochádzať ku krížovému prenášaniu nákladov a rizík medzi jednotlivými druhmi poistenia a teda aj k vykrývaniu strát v jednej oblasti poistenia z druhej oblasti poistenia,“ upozornil PMÚ SR. „Stanovenie rozdielnych sadzieb bez náležitého odôvodnenia spolu s možnosťou takéhoto krížového dotovania medzi jednotlivými oblasťami poistenia môže v konečnom dôsledku deformovať trh a zvýhodňovať niektorých podnikateľov s priaznivou štruktúrou portfólia existujúcich poistných zmlúv vzhľadom na navrhované sadzby,“ doplnil.
Základ dane sa viaže k poistnému. Môže ním byť suma prijatého poistného znížená o daň, prípadne jeho splátka, tiež suma predpisu poistného znížená o daň. Základom dane môže byť aj suma preúčtovaných nákladov poistenia, suma splatného poistného znížená a taktiež aj suma zaplateného poistného.
Ministerstvo vidí pozitíva
Samotné ministerstvo hovorí o pozitívnej zmene. Rezort očakáva zlacnenie niektorých produktov neživotného poistenia. „Nová daň z poistenia zohľadňuje sociálne a ekonomické aspekty pri stanovovaní výšky jednotlivých sadzieb. MF SR si preto myslí, že v niektorých odvetviach neživotného poistenia by mohlo dôjsť k poklesu súčasných cien poistiek, na ktoré sa dnes uplatňuje osempercentný odvod z neživotného poistenia,“ tvrdí MF SR.
Rezort dokonca vidí priestor na znižovanie cien poistných produktov s tým, že poisťovne môžu ušetriť napríklad v oblasti sprostredkovania. „MF SR zastáva názor, že poisťovne majú niekoľko možností, ako naopak svoje ceny ešte znížiť, či už znížením zisku, optimalizáciou svojej činnosti, alebo znížením nákladov, napríklad na sprostredkovateľov. Daň budú vyberať a platiť do štátneho rozpočtu poisťovne. Na väčšinu odvetví neživotného poistenia sa bude uplatňovať sadzba dane 8 %. To znamená, že oproti súčasnosti nedôjde k žiadnej zmene, pretože aj v súčasnosti sa z neživotného poistenia odvádza osempercentný odvod,“ uvádza rezort.
So zmenou odvodu na daň sú spojené určité náklady. „Zavedenie dane z poistenia bude mať negatívny vplyv na rozpočet Finančného riaditeľstva SR v súvislosti so zmenou a rozšírením funkcií informačných systémov vo výške 276-tisíc eur s DPH,“ uvádza sa v doložke vplyvov.
Odborníci majú výhrady
Navrhovaný zákon však vyvolal množstvo zásadných výhrad, napríklad Slovenská asociácia poisťovní (SLASPO) hovorila o pôvodnom návrhu ako o „sklamaní“.
Jednou z podmienok zdanenia je, že sa týka poistné obdobia, ktoré začína po 30. septembri 2018. O tom, či sa na konkrétne poistenie vzťahuje daň rozhodujú aj finančné toky spojené so základom dane.
SLASPO sa však obáva, že návrh bude retroaktívny. Táto výhrada sa objavovala už v súvislosti s pôvodným návrhom a ostáva aktuálna aj v súčasnosti. Podľa SLASPO sa návrh javí tak, že ráta s tým, že daň zaplatí poisťovňa z existujúceho poistného, a teda uvažuje s retroaktivitou. Išlo by o platenie dane aj zo zmlúv uzavretých v minulosti, kde daň nie je zakalkulovaná v poistnom.
Ako ďalší nevyriešený problém SLASPO vníma to, že platiteľom dane je poisťovňa. „Z návrhu zákona nie je jasné, na koho ťarchu sa má daň zaplatiť – či klienta alebo poisťovne. Rovnako nie je zrejmé, či pri zmluvách uzatvorených pred účinnosťou zákona môže poisťovňa bez dohody s klientom navýšiť poistné o novú daň, a teda ťarchu dane bude znášať klient,“ uviedla SLASPO ešte k pôvodnému návrhu. „Daň z poistného nemala byť súčasťou poistného, ale mala byť vypočítaná z poistného ako samostatný nárok štátu a prirátaná k celkovej sume poistného, pričom zákon mal uložiť povinnosť klientovi platiť túto daň poisťovni spolu s poistným. Poisťovňa mala mať rolu iba výbercu dane. Takéto riešenie by nemalo vplyv na profitabilitu už existujúcich poistných zmlúv,“ poznamenala vtedy SLASPO k pôvodnému návrhu. Výhrady k postaveniu poisťovne v prípade dane z poistenia pretrvávajú.
Objavujú sa aj výhrady k tomu, že nová daň má byť účinná už od 1. októbra tohto roku. „Zavádzanie novej dane počas roka je nesystémovým a neštandardným krokom... Pokiaľ príde z dôvodu zavedenia novej dane ku zmene požadovanej platby od poistníka je zo strany poisťovne nutné poistníka informovať. Zároveň musí mať poistník možnosť zrušiť poistnú zmluvu pokiaľ by sa táto stala pre neho nevýhodnou. Poisťovne teda musia klienta dostatočne vopred informovať,“ hovorí Asociácia zamestnávatelských zväzov a združení Slovenskej republiky (AZZZ SR) s tým, že klient by mal dostať informáciu aspoň tri mesiace vopred. „V prípade predpisov poistného od 1. októbra 2018 by informáciu mali zaslať 1. júla 2018. Vypracovanie informácie pre klienta je možné až po finálnom znení zákona plus je potrebný čas na technickú úpravu systémov,“ dodáva AZZZ SR s tým, že zákon mal vzhľadom na predpokladaný dátum účinnosti mal byť vo finálnej podobe 1. februára.
Kritici novej dane sa však zhodujú v tom, že odvod z neživotného poistenia je potrebné zrušiť. „Toto nesystémové a neefektívne opatrenie v podobe odvodu z poistného však treba zrušiť bez náhrady, nie ho nahrádzať iným nesystémovým, čisto účelovým, morálne nesprávnym, a vecne neopodstatneným opatrením v podobe dane z poistenia,“ hovorí Peter Gonda, riaditeľ Konzervatívneho inštitútu M. R. Štefánika.
Túto daň vo všeobecnosti od začiatku nepodporuje ani SLASPO, dlhodobo hovorí o tom, že poistenie by nemalo byť zaťažené daňou. „Členovia SLASPO principiálne nepodporujú daň z poistného, pretože táto daň paradoxne postihuje ľudí, ktorí si dobrovoľne a uvážlivo uzavreli poistnú zmluvu, aby ochránili seba alebo svoj majetok pred nepredvídanými udalosťami, a nepadli tak do sociálnej siete štátu. Poistná daň znamená, že sa zdaňuje tento akt zodpovednosti podobne, ako sa zdaňuje spotrebnou daňou napríklad ‚nezodpovednosť‘ v podobe nákupu cigariet. A to napriek tomu, že vzhľadom na jeden z najnižších podielov poistného na HDP V Európe by sa očakávalo, že štát bude svojich občanov skôr k poisteniu povzbudzovať, než ich „trestať“ poistnou daňou, ktorá vzbudzuje dojem, že je daňou z luxusu,“ hovorí SLASPO.
Mzdová kalkulačka
Mzdová kalkulačka ADVANCED
Kalkulačka tehotenskej dávky
Kalkulačka materskej dávky
Kalkulačka rodičovského bonusu
Valorizácia dôchodkov
Kalkulačka na výpočet dôchodku
Kalkulačka dôchodkového veku
Kalkulačka vdovského dôchodku
Kalkulačka sirotského dôchodku
Kalkulačka minimálneho dôchodku
Porovnanie zdravotných poisťovní
2024
Finanční agenti
Kryptomeny
Unicef
Zamestnanie
SPRAVODAJSTVO
Najčítanejšie
- 1.Stredoveké trhy na Bratislavskom hrade 29. marca - 1. apríla 2024
- 2.Kryptoveľmoci: Najvyššiu mieru vlastníctva kryptomien majú v Turecku, Thajsku a v Argentíne
- 3.Pav Gill: Whistleblower z kauzy Wirecard spustil novú oznamovaciu platformu Confide
- 4.J&T ARCH sa stal najväčším fondom v Česku a na Slovensku
- 5.Veľká noc je najstarším a najvýznamnejším kresťanským sviatkom. Poznáte jej históriu a pôvod?